湯寶珍

　　多年來，每過3個月，陽江海陵島試驗區的山白村室內設計委會的育齡婦女都要花上大半天時間，到20公裡外的閘坡計生服務中心查環查孕，飽受奔波之苦。去年糾風監督員進村後，她們告別了這種煩惱。
　　原來，當年8月，婦女們向糾風監督員曾照歡反映此事後，後者隨即把情況反映到試驗租賃製冰機區糾風辦。在多個部門的協調下，白蒲計生服務中心於當年10月建設完成。
　　這隻是陽江市三級糾風網絡去年4月建成以來，為群眾解決的眾多問題之化療飲食注意一。在陽江，從縣城、街道至鎮、村小組，活躍著52個糾風工作組、848名糾風監督員，他們走街串巷，建設群眾維權、投訴的“快車道”，架起了黨委政府和群眾的連心橋，促進了基層的和諧穩定。
　　對症施治
　　鎮有餐飲設備推薦糾風組村有監督員
　　為從源頭上遏制損害群眾利益的不正之風，2013年4月，陽江市在學習借鑒先進地區做法和經驗的基礎上，初步建起了縣、鎮、村三級糾風網絡。52個糾風工作組、848名糾風監督員開始活躍在大街小巷，他澎湖民宿們反映並協助處理損害群眾利益的行為，糾正不正之風，營造風清氣正的基層環境。
　　作為三級網絡最基層的“細胞”，村糾風監督員直接影響著網絡的運行效果。在網絡建設之初，陽江市紀委就建立了嚴格的糾風人員選訓管用機制，要求糾風監督員必須經過村民代表大會推薦、鎮（街）糾風工作組嚴格把關、縣（市、區）糾風辦審核通過。848名村級糾風監督員中，過半以上擁有大專學歷，其中有一大批是懂政策、知法律的大學生村官，還有許多是群眾推薦的德高望重、做事正派的村民。
　　今年40多歲的那龍鎮菜農鐘慶就是村糾風監督員之一，他平時喜歡替村民打抱不平，深受群眾歡迎，這次被那龍鎮那甲村委會推選為糾風監督員。“能成為糾風監督員我感到非常自豪，特別是參加政府組織的業務培訓後，對國家政策和法規有了更多的認識，自己替群眾說話、維權更有方法了。”鐘慶說。
　　實現糾風網絡的良好運作，除了有一支好的隊伍，還需要科學合理的制度設計。“查處案件我們有‘一簿二圖三表’”。陽江市紀委糾風辦負責人介紹說，“一簿”，即糾風案件報備情況登記簿，對上級轉辦、群眾和糾風監督員反映的案件逐案登記，明確承辦人和查結時限；“二圖”，即三級糾風網絡工作流程圖和案件查辦流程圖，對三級糾風網絡運行及案件受理查辦情況進行細化圖解，使三級糾風網絡運行與案件查辦工作程序化；“三表”，即上級轉辦案件登記表、鎮級自查案件登記表和案件反饋登記表。“一簿二圖三表”工作法促進了糾風案件的快速查處。
　　成效顯著
　　信訪案件數量降近三成
　　陽江市紀委負責人表示，有了糾風監督員，群眾監督政府機關和工作人員的渠道得以拓寬，過去某些部門和行業中存在的辦事不公、吃拿卡要、不作為、亂作為和“五難”、“五亂”等現象大為減少。去年4月份以來，依靠三級糾風網絡，陽江全市紀委和糾風部門已解決各類問題500多個，其中小糾紛、小矛盾均在一天時間里解決，實現了小問題不出村、一般問題不出鎮、大問題不出縣。
　　去年，陽東縣合山鎮社會人員洪某欽無證砍伐亨垌村委會的林木。陽東縣那龍鎮林業工作站站長鐘某接到群眾舉報後，僅僅是電話要求當事人停止砍伐了事，並未到現場制止，導致群眾上訪。此事經亨垌村的糾風監督員鄧佰發和當地群眾向鎮和縣糾風辦、縣農林局反映後，鐘某受到了黨內嚴重警告處分和行政記過處分。
　　在糾風網絡建成之前，海陵島漁民或多或少都有過這樣的經歷：到當地漁政部門辦理出海簽證往往需要兩趟，多的甚至三五趟。漁民馮志盛告訴筆者，漁民多跑路的原因在於一些部門工作人員上班不准時，有時上班時間是8點多，10點左右才見人，作風欠佳。“糾風網絡建成以後，工作人員態度好了，辦事也方便了，很多事情一次就能搞掂。”馮志盛高興地說。
　　陽江市紀委有關負責人介紹，隨著三級糾風網絡的建成，許多問題被解決在基層、解決在萌芽狀態。來自陽江市糾風辦的數據顯示，三級糾風網絡建成後，投訴損害群眾利益的案件同比下降了25%，反映基層工作作風問題的信訪案件同比下降了近三成。
　　南方日報記者 畢式明
　　通訊員 張良才　　（原標題：陽江三級糾風網 建維權“快車道”）