湯寶珍

　　法制網北京3月31日訊 記者蔡岩紅 國家海洋局近日印發了《2014年海域綜合管理工作要點》，明確今年將健全海洋功能區劃體系、全面推行海域使用權招拍掛出讓、加強圍填海和岸線管理、強化海域海岸帶整治修複項目管理、落實簡政放權等十項工作。
　　據瞭解，國家海洋局將力爭在今年內完成市縣級海洋功能區劃編製工作，健全國家、省、市縣三級海洋功能區劃體系；啟動海洋功能區劃中期評估工作，開展海洋功能區劃執行情況監督檢查；完善區域用海規劃制度，出台關於加強區域用海規劃管理的意見。
　　今年還將出臺海域使用權招拍掛政策，完善海域物權產權交易等制度，聯合央行研究出臺海域使用權抵押貸款政策。
　　在圍填海和岸線管理方面，將嚴格執行圍填海計劃；制定主要產業節約集約用海控制指標，實施差別化的海域、岸線供給政策；建立海岸帶分級保護機制，推進省級海岸線保護與利用規劃編製；建立健全反映海域區位條件、生態價值、市場供求和資源稀缺程度的有償使用制度。
　　在海域海岸帶整治修複方面，將出台項目管理辦法，規範整治修複項目申報、審核、實施、監督管理和竣工驗收，並完成11個沿海省海域海岸帶整治修複規劃編製，首次啟動全國整潔海岸評選活動。在海域使用權審批方面，研究下放相關審批權限。在建設項目用海上嚴格執行項目用海預審制度。建立國家重大建設項目用海公示和聽證制度，優化項目用海審查程序。
　　要點中還首次提出開展海域使用現狀調查試點工作。今年擬選擇用海項目密集的海域作為試點區進行海域使用現狀的調查。國家海洋局還將加快實施海域動態監視監測系統的升級改造，完善國家、省、市、縣四級海域動態監視監測業務體系。　　（原標題：海洋局將出臺海域使用權招拍掛政策）